御風而行向未來——習近平總書記謀劃推動長三角一體化發展譜寫新篇章

發稿時間:2021-10-23 14:55:02

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  新思想引領新征程·時代答卷丨御風而行向未來——習近平總書記謀劃推動長三角一體化發展譜寫新篇章

  新華社北京10月22日電 題:御風而行向未來——習近平總書記謀劃推動長三角一體化發展譜寫新篇章

  新華社記者 姜微、何欣榮、胡潔菲

  金黃的稻浪,蔚藍的湖泊,多彩的城鎮。從高空俯瞰長三角,一片“秋日勝春朝”的盛景。

  “支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略”。推動長三角一體化發展,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰略。

  從基礎設施到公共服務,從產業集群到創新協同。長三角三省一市緊扣總書記強調的“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,既謀劃長遠,又干在當下,一體化發展的動力澎湃激蕩,百舸爭流的局面加速形成。

  從“有界”到“無界” 跨域一體化加速推進

  隔山不算遠,隔水不為近。 2020年7月1日,滬蘇通長江公鐵大橋、滬蘇通鐵路正式通車運營,與上海一江之隔的江蘇省南通市,到上海的鐵路不再需要繞道南京,兩地間出行最短時間壓縮到1小時6分鐘。

  2020年11月,習近平總書記在南通考察時說:“當年,你們這里和上海隔江相望,南通不好‘通’,現在跨江大橋建起來,一橋飛架南北,天塹變通途,從此‘南通就好通’了。”

  南通好“通”,正是長三角一體化發展的生動寫照。2014年以來,以習近平同志為核心的黨中央以強烈的使命擔當,推動長三角一體化高質量發展。

  2014年5月,習近平總書記在上海考察時強調,“繼續完善長三角地區合作協調機制”“努力促進長三角地區率先發展、一體化發展”。

  2018年11月,習近平總書記在出席首屆中國國際進口博覽會開幕式時宣布,支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。

  國家戰略協調下,長三角三省一市的互聯互通不再是“接通血管”,而是基于全局戰略的“打通經脈”。

  規劃一張圖——

  橫跨滬蘇浙的長三角生態綠色一體化發展示范區,是長三角一體化發展國家戰略的先手棋和突破口。近日,在編制全國首個跨省域國土空間規劃的基礎上,長三角一體化示范區又率先發布國內首個跨省域規劃建設導則。

  “這個導則聚焦生態環境、城市設計、綜合交通三大重點領域,實現‘一套標準管品質’,是示范區的又一項重要制度創新成果。”長三角一體化示范區執委會副主任張忠偉說。

  交通一張網——

  早上6時50分,在江蘇昆山居住的劉曉晨坐上G7215次高鐵,25分鐘后抵達上海站,出站換乘地鐵,到單位時還不到7時40分,順道買上早餐和一杯咖啡,開啟新一天工作。

  長三角一體化,交通要先行。統計顯示,目前長三角高速鐵路總里程突破6000公里,覆蓋區域內90%以上的地級市。“軌道上的長三角”內涵更加豐富,除了干線鐵路,城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道也進入了密集建設期。

  民生一張卡——

  物理界限消弭的同時,長三角居民的心理距離也隨著公共服務同城化而拉近。

  遷入地辦理戶口遷移,異地購房提取公積金無需材料,異地就醫門診費用直接結算……今年5月,在長三角一體化發展高層論壇現場,一張看似普通的政務服務“地圖”,集成了116件“跨省通辦”事項。以異地就醫門診費用直接結算為例,長三角41個城市實現醫保“一卡通”。截至2021年8月底,聯網定點醫療機構9000余家,門診直接結算總量超551萬人次。

  從“最先一公里”到“最后一公里” 錨定科創共同體精準發力

  以4%的國土面積,創造了全國約1/4的經濟總量。放眼中國經濟版圖,長三角不僅經濟體量大、活躍程度高,也是創新能力最強的區域之一。

  “創新主動權、發展主動權必須牢牢掌握在自己手中。三省一市要集合科技力量,聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等重點領域和關鍵環節,盡早取得突破。”2020年8月,習近平總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上提出要求。

  從基礎研究的“最先一公里”,到產業化的“最后一公里”。科技部等編制的相關規劃提出,充分發揮上海科技創新中心龍頭帶動作用,強化蘇浙皖創新優勢,努力建成具有全球影響力的長三角科技創新共同體。

  著力提升創新策源功能。習近平總書記強調,上海和長三角區域不僅要提供優質產品,更要提供高水平科技供給,支撐全國高質量發展。

  安徽省近年來大力推進綜合性國家科學中心建設,大科學設施是其中的重要內容。“依托大科學設施,讓基礎研究、工程科技和運維檢測等各類人才充分發揮才干。”中國科學院合肥物質科學研究院副院長宋云濤說。

  統計顯示,長三角地區已建和在建的大科學設施達21個,區域重大科技基礎設施集群化發展態勢愈加明顯。

  持續優化協同創新環境。作為國家重點布局的三個綜合類國家技術創新中心之一,今年6月,長三角國家技術創新中心在上海揭牌。“中心將探索建立一體化高效運行發展的新機制,加強區域創新資源統籌與共享。”長三角國家技術創新中心主任劉慶說。

  中新蘇滁高新技術產業開發區、中新嘉善現代產業園、上海漕河涇開發區海寧分區……長三角一體化激發的科創新動能,還可以從一些“組合”的名字中品出味道。

  隸屬于安徽阜陽的縣級市界首,為突破創新發展瓶頸,2019年底成立界首(上海)離岸科創中心。通過這個“科創飛地”,對接上海的創新成果、人才和項目資源,為界首市發展輸入源源不斷的動能。

  做大做強新興產業集群。2018年11月,習近平總書記來到上海張江科學城考察。面對現場的科技工作者,他語重心長地說,把科技創新擺到更加重要位置,踢好“臨門一腳”,讓科技創新在實施創新驅動發展戰略、加快新舊動能轉換中發揮重大作用。

  以集成電路產業為例,長三角已形成集設計、制造、封裝測試和設備材料為一體的完整產業鏈,整體規模占據全國半壁江山。

  AI制藥、核酸藥物、基因與細胞治療……近期,20個重點項目集中簽約入駐蘇州生物醫藥產業園。蘇州工業園區管委會副主任倪乾說,目前園區生物醫藥產業年產值突破千億元,正在加速構建世界一流的生物產業生態圈。

  從“一體化”邁向“高質量” 率先形成新發展格局

  浙江嘉興,是紅船起航地,也是浙江接軌上海的“橋頭堡”。今年9月,浙江省共建虹橋國際開放樞紐推進大會在嘉興召開,提出聚力打造虹橋國際開放樞紐“金南翼”。

  “長三角區域要發揮人才富集、科技水平高、制造業發達、產業鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優勢,積極探索形成新發展格局的路徑。”習近平總書記鏗鏘有力的話語,為長三角在全國發展大局中找準了定位、指明了方向。

  以上海虹橋商務區為核心,向北延伸至江蘇蘇州工業園區,向南延伸至浙江海寧——今年年初獲批的《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》,是長三角一體化發展的又一個重大戰略任務。

  英格卡購物中心(中國)管理有限公司近期宣布落戶“大虹橋”長寧片區,公司相關負責人說出了很多外資企業的想法:“虹橋國際開放樞紐聯通全球的區位優勢和活力十足的發展潛能,對外資企業來說有著絕佳的吸引力。”

  對外大開放,對內大市場。推動人才、技術、資本、信息等要素資源跨區域自由流動,建設統一開放大市場,長三角走在全國前列。

  來自長三角區域合作辦公室的信息顯示,近年來滬蘇浙皖共同加快長三角技術交易市場聯盟建設,2020年三省一市相互間技術合同輸出1.4萬余項,技術交易金額544億元,同比增長26.5%。

  大市場的紅利,百姓也能感知。浙江省文旅廳副廳長許澎說,長三角一體化示范區執委會和浙江省文旅廳牽頭,編制江南水鄉古鎮生態文化旅游圈建設三年行動計劃,其中梳理出十二類旅游主題線路47條。三省一市還協同推進“滿意消費長三角”行動,累計發展異地異店無理由退貨承諾企業400余家。

  內外并舉,軟硬并重。如今在長三角區域,既有“大虹橋”這樣的北向拓展帶和南向拓展帶,也有上海大都市圈和南京、杭州、合肥等都市圈,還有G60這樣的科創走廊。在這些“帶”“圈”“走廊”的引領下,長三角的各個城市從“近鄰”變“隊友”,共同代表國家參與全球競爭合作。

  習近平總書記強調,要深刻認識長三角區域在國家經濟社會發展中的地位和作用,結合長三角一體化發展面臨的新形勢新要求,堅持目標導向、問題導向相統一,緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞抓好重點工作,真抓實干、埋頭苦干,推動長三角一體化發展不斷取得成效。

  風起長三角,共創大未來。以習近平總書記重要講話精神為指引,長三角三省一市將各揚所長、形成合力,把更高質量一體化發展這幅“工筆畫”越描越精細、越繪越精彩。(參與記者:陳剛、屈凌燕、姜剛)

【編輯:田博群】

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